各區人民政府、各有關單位：
　　為貫徹北京市“清潔空氣行動計劃”，落實“清煤降氮”工程減排，切實減少使用燃油鍋爐排放的氮氧化物，持續改善首都環境空氣質量,北京市環境保護局、北京市發展和改革委員會、北京市財政局、市城市管理委員會按照張工常務副市長2月7日全市“清煤降氮”推進工作會議要求，共同形成了《關于北京市燃油鍋爐電能替代資金支持的意見》，鼓勵燃油鍋爐業主單位開展電能替代改造工作。經市政府同意,現印發給你們，請遵照執行。

北京市環境保護局     北京市發展和改革委員會
　　北京市財政局        北京市城市管理委員會
　　2017年8月11日

關于北京市燃油鍋爐電能替代資金支持的意見

        為推動鍋爐氮氧化物減排，北京市于2015年7月1日頒布實施了《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB11/139-2015），規定自2017年4月1日起，全市新建鍋爐氮氧化物排放濃度執行30毫克/立方米排放限值，高污染燃料禁燃區內在用鍋爐氮氧化物排放濃度執行80毫克/立方米排放限值。
　　為鼓勵燃油鍋爐業主單位通過改空氣源熱泵、蓄能式電鍋爐等方式減少氮氧化物排放，市環保局、市發展改革委、市財政局、市城市管理委共同對相關問題進行了研究，現提出對北京市燃油鍋爐電能替代進行資金支持的意見。
　　一、補助范圍
　　市域范圍內于2015年7月1日之前建成的在用燃油（不含重油等高污染燃料）鍋爐業主單位（包括中央、部隊、市屬、區屬等單位），應按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，自主選擇清潔能源，通過空氣源熱泵、蓄能式電鍋爐方式實施“油改電”工程的，可享受本意見相關補助政策。
　　二、補助標準
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　　燃油鍋爐業主單位實施“油改電”工程的，市級財政按額定供熱負荷每蒸噸（0.7兆瓦）給予定額補助。
　　市財政局將聯合市環保局，結合改造項目投資情況核定我市鍋爐“油改電”工程界限內單蒸噸（0.7兆瓦）平均投資，并按照30%比例確定單蒸噸（0.7兆瓦）定額補助標準。具體定額補助標準另行公布。
　　市屬差額預算撥款單位實施“油改電”工程的，補助標準提高至50%。市屬全額預算撥款單位實施“油改電”工程的，市級財政全額負擔其工程界限內的改造費用。
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　　燃油鍋爐業主單位實施“油改電”工程的，其配套電網改造費用原則上自籌，對于不大于原燃油鍋爐額定供熱負荷實施改造所涉及的10千伏及以下外電網工程，市政府固定資產投資給予30%資金支持。燃油鍋爐業主單位可按照市政府固定資產投資相關申領流程向屬地發展改革委立項并申領補貼。
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　　目前享受區域鍋爐房居民供熱燃料補貼的燃油鍋爐房，在改為蓄能電鍋爐后，可按照電鍋爐的補貼標準向屬地供熱主管部門申領供熱補貼。
　　三、“油改電”市級財政補助工程界限
　　燃油鍋爐業主單位進行電能替代，市級財政補助支持的工程界限具體為：
　?。ㄒ唬┌ㄔ加湾仩t及相連設備拆除工程（燃燒器、鍋爐本體、送風機、引風機、燃油鍋爐凈化設施、煙囪、鍋爐基礎、鍋爐連接管件等）。
　?。ǘ┌ㄐ略O備及安裝工程（空氣源熱泵機組、蓄熱式電鍋爐、調溫控制裝置、與原供熱系統連接、與外接熱力管網分開的熱媒交換器、新設備地面基礎工程等）。
　?。ㄈ┌ㄒ颉坝透碾姟痹斐傻牡孛?、墻體、頂棚拆除等必要的簡易恢復工程等。
　?。ㄋ模┌ㄕ型稑?、監理等費用。
　　市級財政補助不包括對外電網增容、供熱設備額定供熱負荷增容、末端供熱系統改造投資的補助。
　　市級定額補助標準核定過程中將嚴格按照上述工程界限測算平均投資成本。市屬全額撥款預算單位應嚴格按照上述工程界限實施“油改電”工程，超出工程界限外的投資不予保障。
　　四、市級財政補助申請及撥付程序
　　燃油鍋爐業主單位實施“油改電”的，在原燃油鍋爐拆除后，可向各區政府主管部門申請補助資金；各區政府主管部門接到資金申請后，進行材料審核。
　　各區政府主管部門組織現場查驗，并對“油改電”項目建立“一戶一檔”項目管理檔案，并存檔備查。項目管理檔案包括但不限于以下材料：
　　1.燃油鍋爐業主單位提交的補助資金申請（加蓋單位公章）；若業主單位委托其他改造實施單位申領，需提交有效委托證明（加蓋委托方、受委托方單位公章）。
　　2.燃油鍋爐業主單位原鍋爐使用登記證、或環保審批手續、或排污申報登記及繳費相關證明材料。
　　3.燃油鍋爐改造前、改造中、改為電力后的照片。
　　4.有效的設備采購和安裝合同。
　　5.區政府主管部門現場勘查筆錄。
　　6.燃油鍋爐業主單位提交的本項目未申領其他市級環保資金的承諾書（加蓋單位公章）。
　　工程改造完成后，各區政府主管部門組織現場審核驗收。確實完成改造，且“一戶一檔”資料齊備的，各區政府主管部門按照本意見補助標準，適時撥付補助資金至各鍋爐業主單位。
　　市屬全額預算撥款單位實施“油改電”的，在完成改造方案和改造預算編制后，可向各區政府主管部門申請預撥資金，并配合形成“一戶一檔”資料。各區政府主管部門應按照上述工程界限，對轄區市屬全額預算撥款單位“油改電”進行嚴格的事前預算評審，督促其厲行節約，并根據評審結果撥付70%的預撥資金?！坝透碾姟惫こ掏瓿珊?，各區政府主管部門按照評審機構對竣工結算的審核結果進行清算，多退少補。
　　市級財政補助資金納入市對區大氣污染防治專項轉移支付資金，由區財政部門統籌安排。
　　五、監督管理要求
　　各燃油鍋爐業主單位是進行“油改電”改造的責任主體，應自主選擇節能、高效的電采暖設備，承擔改造項目的安全責任。
　　市級各相關部門根據各自職責負責燃油鍋爐電能替代的監督、指導、抽查等工作。
　　各區政府應充分落實屬地職責，組織轄區燃油鍋爐電能替代工作，強化監督執法監管，促進改造；應統籌用好大氣污染治理專項轉移支付資金，可在現有補助政策基礎上，進一步加大資金投入力度，減輕改造單位負擔；應做好宣傳動員、完善臺賬、編制資金預算、跟蹤改造過程、建立資金及項目管理的“一戶一檔”等工作。
　　任何單位不得以任何理由虛報、騙取、截留、挪用補助資金。對違反規定的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定，依法追究有關單位和人員責任。
　　六、其他要求
　?。ㄒ唬τ诰邆渫ㄌ烊粴鈼l件的燃油鍋爐房，應采取“油改氣”的方式實施清潔能源改造，并可享受現行低氮改造政策，各區可加大力度支持相關管線建設。
　?。ǘ坝透碾姟痹O備選型宜選用國產設備，并遵循安全、高效、節能、適用的原則；使用空氣源熱泵的，其制熱性能需滿足《低環境溫度空氣源熱泵（冷水）機組 第1部分：工業或商業及類似用途的熱泵（冷水）機組》（GB/T 25127.1-2010）及《低環境溫度空氣源熱泵（冷水）機組 第2部分：戶用及類似用途的熱泵（冷水）機組》（GB/T 25127.2-2010）相關要求；使用電鍋爐的，必須加裝蓄熱設施。
　?。ㄈ坝透碾姟焙?，噪聲排放應符合《工業企業廠界噪聲排放標準》（GB12348-2008）或《社會生活環境噪聲排放標準》（GB22337-2008）相關要求。
　?。ㄋ模┦屑壺斦a助資金核定遵循“就低原則”，應分別按照熱源設備改造前、后的額定供熱負荷進行計算，每0.7兆瓦折算為1蒸噸，以計算結果的較低值撥付補助資金。
　?。ㄎ澹┍疽庖娮园l布之日起施行。
       （六）本意見由市環保局、市發展改革委、市財政局、市城市管理委按照各自職責分工解釋。